當前，新一代信息技術已經成為推動全球產業變革的核心力量。領導人多次對人工智能、大數據、云計算和區塊鏈為代表的新一代信息技術創新發展作出重要指示和批示，黨的十九屆四中全會對建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則進行了部署。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動新一代信息技術創新和發展的戰略部署，根據省委、省政府的相關要求，全面提升全省新一代信息技術自主創新能力，引領帶動相關產業快速發展，打造全國一流乃至具有世界影響力的信息技術發展高地，制定本行動計劃。

一、總體思路

全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，圍繞全省新舊動能轉換重大工程部署，按照“需求牽引、應用驅動，以用帶研、以研促用”原則，聚焦“十強”產業需求，通過“政產學研金服用”融通創新，提升新一代信息技術自主創新能力，推動人工智能、大數據、區塊鏈和物聯網等新一代信息技術創新應用，培育壯大新一代信息技術產業集群，實現我省新一代信息技術與經濟社會融合創新發展。

二、發展目標

力爭到2021年，在人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、邊緣計算、物聯網和5G等新一代信息技術領域，構建競爭力強的科技創新平臺20家以上，取得重大科技成果50項以上以及核心自主知識產權500項以上，培育高新技術企業300家以上。我省新一代信息技術自主創新能力和核心競爭力顯著提升，達到全國先進水平，創新國際化、區域特色化、技術集成化的新一代信息技術創新態勢基本形成，為加快創新型省份建設，推動全省高質量發展提供有力支撐。

三、重點任務

始終瞄準新一代信息技術產業發展目標，圍繞創新能力提升、平臺建設、發展環境營造和產業融合發展等重點領域，科學統籌、全面規劃、搶抓機遇、強化發展，推動我省成為全國新一代信息技術創新和產業發展的新高地。

（一）實施新一代信息技術源頭創新能力提升行動，夯實產業發展的基礎。

聚焦人工智能、區塊鏈、云計算、網絡空間安全、大數據和5G等領域基礎理論研究，發揮省自然科學基金支持自由探索、培養人才的作用，支持300項創新性強的基礎理論、核心算法及前瞻性技術研究，實施30項重大基礎研究項目，跟蹤國際前沿，鼓勵開拓創新，扎實開展前沿與應用基礎理論研究。（重點領域見附件1）

（二）實施技術創新能力增強行動計劃，強化新一代信息技術關鍵核心技術突破。

落實省大科學計劃和大科學工程規劃，聚焦新一代信息技術領域核心技術，集成產學研優勢資源，在人工智能、新一代通信與網絡等領域每年組織實施50項重大科技創新工程項目，引領帶動我省新一代信息技術領域創新發展。在云計算與大數據、高性能計算等領域積極承擔國家重點研發計劃項目等，形成一批重大產業技術和產品。（重點領域見附件2）

（三）實施新一代信息技術創新平臺培育行動，打造產業創新發展的新高地。

1.強化技術創新平臺建設。立足產業發展需求，在人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、物聯網、芯片等新一代信息技術重點領域布局建設一批省級技術創新中心和重點實驗室，推動現有工程技術研究中心轉型升級，在優勢領域建設山東實驗室，爭創一批國家級創新平臺。到2021年，在全省建成一批新一代信息技術創新平臺，突破一批行業關鍵核心技術，形成一批新一代信息技術行業標準，初步建成較為完善的新一代信息技術創新平臺體系。

2.強化公共創新服務平臺建設。在新一代信息技術領域建設一批技術轉移中心、檢驗檢測中心等創新公共服務平臺，支持新一代信息技術龍頭企業牽頭建立產業技術創新聯盟和構筑專利池，開展技術研發、專利協同運用、行業標準制定等活動。以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過整合、集成和優化科技資源，完善基礎條件建設，提升人工智能、大數據和區塊鏈等領域公共技術服務能力。重點支持浪潮集團等龍頭骨干企業建設基礎計算架構新一代人工智能開放創新平臺等一批創新公共服務平臺。

3.強化創新創業共同體建設。充分發揮山東產業技術研究院作用，引進和培養一批具有世界水平的科學家、科技領軍人才與團隊，在大數據、量子科技、人工智能等前沿性、關鍵性、共性技術領域實現重大突破，催生一批新興產業。面向新一代信息技術產業發展的需求，立足區域發展基礎，建設山東省5G高新視頻創新創業共同體等一批省級創新創業共同體，探索事業單位＋公司制、理事會制、會員制等多種新型運行機制，促進“政產學研金服用”創新要素有效集聚和優化配置。

4.強化新型研發機構建設。立足新一代信息技術發展需求，引導國內外大院大所在我省設立新型研發機構，推動山東新松人工智能研究院、山東航天人工智能安全芯片研究院等研發機構建設，吸納國際國內一流創新成果在山東落地，加強新一代信息產業研發力量統籌布局。

（四）實施新一代信息技術創新服務能力提升行動，營造良好的產業發展環境。

1.積極推動孵化平臺建設。鼓勵科技園區、企業、社會組織等各類主體按照專業化、市場化、網絡化方向，建設科技企業孵化器、眾創空間等新一代信息技術專業化孵化平臺，為大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網和芯片等領域研發團隊與科技型中小微企業創新創業提供低成本、便利化、全要素的開放式服務。在具備條件的市，特別是高新區，整合具有較強科研實力的高校建設特色化、專業化的大學科技園，促進大學綜合智力資源與區域優勢資源相結合，打造聯合開展產業共建、技術攻關、人才培養、創新創業的高地。

2.積極培育科技型企業隊伍。建立高新技術企業培育庫，加大企業研發費用加計扣除、研發投入后補助等普惠性政策實施力度，深入落實企業科技特派員“千人服務千企”計劃，推動符合條件的企業到科創板上市發展，完善從科技型中小微企業、高新技術企業、高成長性科技企業到龍頭骨干企業梯次發展的培育體系，打造新一代信息技術產業發展的主力軍。

3.加強創新人才引進和培養。把新一代信息技術高端人才團隊和后備力量建設作為重點，充分發揮領軍人才作用，加大培育和引進新一代信息技術和產業融合所需的復合型高端人才和高水平創新團隊力度，通過泰山產業領軍人才工程等高層次人才計劃加強對新一代信息技術領域高端人才的支持；加大對從事新一代信息技術基礎理論與關鍵技術研究的青年科技人員的支持，夯實后備研究力量。深入實施“外專雙百計劃”、“離岸創新人才”引進使用政策等，實現引才用才方式多元化，為新一代信息技術發展提供智力支撐。支持鼓勵高等學校加強新一代信息技術產業新興領域學科專業建設，優化人才培養方案，促進產教融合，共建人才培養基地，培養產業急需的各類技術技能人才和復合型、應用型人才。

4.積極推動科技金融結合。鼓勵社會資本加大對人工智能、區塊鏈、5G等相關產業創新支持力度，健全省、市兩級科技成果轉化貸款風險補償機制，支持商業銀行為中小企業提供低抵押、低息貸款。加大對省中小微企業創新競技行動計劃人工智能領域勝出企業的科技計劃項目經費支持，引導社會力量增強投資跟進、貸款貼息等支持力度，拓寬企業融資渠道。

5.充分發揮產業聯盟作用。鼓勵我省新一代信息技術龍頭領軍企業和新型研發機構牽頭，與產業鏈上下游企業、國內相關領域優勢高校、科研機構等組建產業技術創新聯盟。依托聯盟、協會等行業組織，組織論壇、大賽等活動，促進上下游合作。支持聯盟各成員單位資源共享、優勢互補，集聚創新要素，并積極開展技術交流、科技成果轉化和行業標準制定等工作。

（五）實施新一代信息技術賦能行動，推動相關產業融合發展。

1.推動新一代信息技術在相關領域的應用示范?；谌斯ぶ悄?、大數據、區塊鏈、物聯網等技術，率先在城市管理、醫療、海洋、家居、交通、智能制造等領域開展新一代信息技術規?；瘧檬痉?。（重點領域見附件3）

2.以信息技術推動傳統產業轉型升級。充分發揮新一代信息技術對傳統產業轉型升級的支撐帶動作用，重點圍繞石化、輕工、鋼鐵、機械、紡織和建材等領域需求，推動虛擬現實、生成式設計等技術的應用，提升材料、造型、功能、結構、工藝等研發設計水平和效率。加強人工智能、大數據、5G等技術在智能裝備、智能生產線、智能工廠中的應用，提高生產決策和管控水平，全面提升信息技術支撐傳統產業改造升級的能力。以智慧化工園區、深地開采、隧道掘進等重點領域為突破口，強化智能化控制技術、地質超前感知與預報技術等關鍵技術的開發應用，提升相關產業的智能化水平。（重點領域見附件4）

3.推動信息技術與人文、社會科學研究領域的深度融合。立足國際國內學術前沿，把握互聯網、大數據、人工智能等技術驅動下文化藝術領域研究的特點與規律，鼓勵基于虛擬/增強現實、互動影視、智能語音等新技術、新裝設備的創作文化作品創作和產品推廣，支持龍頭企業發展數字電視、高端音視頻、數字藝術展、智慧印刷等方面技術，帶動相關產業發展。支持省社科院等單位充分利用新一代信息技術加強創新平臺建設，承擔重點科技社科創新項目，積極支持通過新一代信息技術推進治理體系和治理能力現代化。支持文化和科技融合示范基地建設，增強我省文化人文社科領域的科技應用和自主創新能力。

四、保障措施

1.加強組織統籌。強化廳市聯動，建立由相關部門共同參與的協同推進機制，統籌推進新一代信息技術創新發展的各項工作。支持各市制定符合區域特色的新一代信息技術專項扶持政策，協調解決新一代信息技術創新發展中的重大問題。推進新一代信息技術領域智庫建設，支持智庫開展新一代信息技術前瞻性、戰略性重大問題研究，充分發揮智庫對新一代信息技術的指揮和引領作用，對新一代信息技術創新發展重大決策提供咨詢評估。

2.發揮示范帶動作用。在新一代信息技術產業基礎好、數據資源豐富、發展潛力大的地區組織創新試點工作，推動新一代信息技術成果轉化、重大產品集成創新和示范應用。支持濟南、青島創建國家新一代人工智能創新發展試驗區，打造集創新孵化、資源聚合、產學研轉化功能于一體的人工智能產業生態環境，帶動全省實現人工智能產業規?；l展。支持有條件的高新區實施一批新一代信息技術特色示范項目。通過試點先行、示范引領，總結推廣可復制的好經驗和好做法，推進新一代信息技術健康有序發展，形成一批有影響力的新一代信息技術創新型產業集群。

3.擴大科技交流與合作。落實“一帶一路”倡議等國家重大戰略，鼓勵我省具有競爭優勢的新一代信息技術企業率先“走出去”，發展離岸創新基地。充分利用國際國內合作交流平臺，整合國內外優勢創新資源，提升新一代信息技術產業創新能力和國際競爭力。在人工智能領域，加強與德國、日本、瑞士等國家的合作交流；在區塊鏈領域，加強與北美地區高校院所的合作，引進吸收先進技術成果，推動我省相關領域科技研發水平的快速提升。充分發揮中國（山東）自由貿易試驗區、中國—上合組織地方經貿合作示范區作用，引進新一代信息技術領域高水平創新團隊，推動人工智能、5G等技術在數字政府等方面應用。