市監科財函〔2023〕56號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委），總局相關直屬單位：

按照《“十四五”市場監管科技發展規劃》部署，為加強市場監管科技創新基地建設，完善市場監管科技創新體系，根據《國家市場監管重點實驗室管理暫行辦法》《國家市場監管技術創新中心管理暫行辦法》有關要求，擬開展2023年度國家市場監管重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）和國家市場監管技術創新中心（以下簡稱技術創新中心）申報工作，現就有關事項通知如下：

一、申報主體

申報重點實驗室和技術創新中心的單位應為市場監管系統技術機構，或具有行業優勢的科研院所、高等院校和企業等，具有獨立法人資格。

二、總體定位

重點實驗室屬于科學與工程類科技創新基地，是推進重大科研創新、聚集和培養優秀科技人才、開展高層次學術交流、產出高水平科研成果的創新平臺，以開展前瞻性基礎研究、應用基礎研究、重大關鍵技術及相關公益性技術研究為重點任務，提升市場監管科技創新能力，引領和支撐市場監管科技創新發展。

技術創新中心屬于技術創新與成果轉化類科技創新基地，是以協同創新等方式開展技術研究、推動科技成果轉化、提供技術服務、聚集和培養優秀科技人才、開展技術交流與合作的重要平臺，重點任務包括開展引領前沿、顛覆性創新和共性關鍵技術研究，培育和提高自主創新能力；進行技術試驗、孵化、示范、推廣，加快科技成果的工程化、標準化、市場化、產業化；為中小企業提供公共技術服務，解決產業和企業技術難題，提高核心競爭力。

三、布局方向

申報重點實驗室和技術創新中心應符合布局重點方向（附件1），具體名稱突出優勢和特色，主要研究方向應更明確和集中，避免過于寬泛。

四、申報條件

（一）重點實驗室

1. 依托單位和參與單位具有獨立法人資格；

2. 在本領域有代表性，科研優勢或區域特色明顯，具備承擔國家、省部級重大科研項目和廣泛開展國際、國內學術交流與合作的能力；

3. 擁有學術水平高、組織能力強、在本研究領域有較高知名度的學術帶頭人，具有年齡與知識結構較為合理的研究隊伍；

4. 具有良好的辦公條件、實驗條件和充足的場地，擁有國內先進水平的科學研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等；

5. 管理制度健全，運行機制合理，有良好的科研傳統和學術氛圍，能夠對外開放并發揮引領和輻射帶動作用；

6. 主管單位和依托單位能為重點實驗室建設和運行提供必要的經費和支撐條件。

（二）技術創新中心

1. 依托單位和參與單位具有獨立法人資格；

2. 研究實力強，在本領域有代表性，并具備一定的科技成果轉化經驗；

3. 具有較強的應用示范、技術服務和成果轉移轉化能力，擁有良好的研發條件和產業化裝備、基地和相應的配套設施等保障條件；

4. 管理制度健全，運行機制合理；

5. 主管單位和依托單位能為技術創新中心建設和運行提供必要的經費和支撐條件。

五、申報程序

（一）采用網絡申報方式，主管單位組織符合條件的單位登錄“國家市場監管重點實驗室和技術創新中心管理系統”（訪問網址為https://kjcxjd.gsxt.gov.cn，申報操作說明見附件2），填報《國家市場監管重點實驗室建設申報書》或《國家市場監管技術創新中心建設申報書》。

（二）主管單位應對申報書內容進行嚴格把關，審核后通過系統導出并打印一式二份并加蓋公章，主管單位匯總所有單位材料并附推薦函和推薦項目匯總表（附件3），通過EMS一并報送至市場監管總局科技財務司科技規劃處。

（三）“國家市場監管重點實驗室和技術創新中心管理系統”開放時間為2023年3月15日—5月15日，請在此時間段內完成申報工作，并提交紙質申報材料（以郵寄時間為準）。逾期未提交的，不予受理。

六、推薦要求

（一）市場監管總局根據全系統科技發展需求，按照“優中選優、寧缺毋濫”的原則，統一布局重點實驗室和技術創新中心，請各主管單位對照申報條件認真衡量，嚴格把關，切勿盲目申報。

（二）原則上，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）推薦重點實驗室或技術創新中心總數不超過3個，總局相關直屬單位推薦重點實驗室或技術創新中心總數不超過1個。

（三）已列入省級政府規劃，或省級政府承諾在資金、場地等方面明確支持建設的重點實驗室、技術創新中心項目，有相關證明文件，可視情況增加推薦指標。

（四）涉及市場監管總局科技創新和管理改革重大任務的重點實驗室、技術創新中心項目，有相關證明文件，可視情況增加推薦指標。

（五）同一重點實驗室、技術創新中心項目只能通過單個主管單位推薦，不得多頭推薦。

七、其他事項

（一）同一負責人、同一團隊原則上只能承擔一個市場監管總局科技創新基地（重點實驗室、技術創新中心）的建設任務。

（二）總局已批準的重點實驗室、技術創新中心資源不得重復申報。

（三）鼓勵科研院所、高等院校、企業積極申報重點實驗室和技術創新中心。

（四）鼓勵聚焦京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、“一帶一路”等重大戰略實施，集成市場監管系統內外優質資源，聯合申報重點實驗室、技術創新中心，推動產學研融通發展。

（五）聯合申報要避免“拼盤”和“拉郎配”。聯合申報的單位數量原則上不超過3個。聯合申報需選擇其中一家單位為依托單位，其他單位為參與單位，由依托單位負責匯總、核實各單位材料，并提出申請。聯合申報各方應優勢互補，并簡述各單位在過去5年內開展合作研究及產出成果情況，明確各方在建設、運行管理、研究內容、重點任務等方面的職責和分工。在申報書附件中提供加蓋依托單位和參與單位公章的聯合申報協議，明確各單位職責和分工。

（六）由地方政府向市場監管總局推薦或給予政策、資金等相關支持，或運行兩年以上并運行較好的省部級重點實驗室和技術創新中心，以及能夠設立為獨立法人實體的技術創新中心，將予以優先支持建設。

八、聯系方式

政策咨詢：010-88652672   

技術支持：010-88301620、18332310186

材料寄送地址：北京市西城區三里河東路8號 市場監管總局科技財務司科技規劃處

附件：

1. 布局重點方向

2. 申報操作說明

3. 推薦項目匯總表

市場監管總局辦公廳 

2023年3月9日